就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。对就业的重视，是此次政府工作报告一大看点。释疑今年设定GDP区间目标时，报告称“有%至7%的增速就能够实现比较充分的就业”；谈及就业政策时，报告提出“要实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业”，从而化解上述矛盾，继续稳住就业。

　　众所周知，轨道交通建设周期长，投资规模大，对资金需求量大，绝大多数城市地铁的运营都需要依靠政府补贴才能维持。